8月29日生態環境部組織調查組赴臨沂市開展明查暗訪。發現臨沂市蘭山區大氣污染治理工作平時不作為，等到要考核問責時就急功近利搞“一刀切”，轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業，400余家板材企業被迫集中停產，25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外，其余全部停業整頓。   

空氣質量落后地區病急亂投醫，靠“一刀切”關停企業“救急”的情況再次出現。

9月4日，生態環境部通報臨沂市蘭山區及部分街鎮急功近利搞環?！耙坏肚小眴栴}。

據了解，2019年上半年，臨沂市空氣質量綜合指數達到6.84，在全國168個重點城市中排名倒數第十，在山東省排名倒數*，綜合指數同比惡化13.2%。

根據群眾反映，2019年8月29日生態環境部組織調查組赴臨沂市開展明查暗訪。發現臨沂市蘭山區大氣污染治理工作平時不作為，等到要考核問責時就急功近利搞“一刀切”，轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業，400余家板材企業被迫集中停產，25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外，其余全部停業整頓。

《每日經濟新聞》記者注意到，近年來，針對出現環?！耙坏肚小钡膯栴}，生態環境部曾多次提出嚴厲批評，還曾專門研究制定《禁止環?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?。但是，為了環境質量“救急”，“一刀切”的情況在一些地方仍時有發生。

400余家板材企業被迫停產停業

近年來，臨沂市大氣污染治理工作不力，藍天保衛戰形勢嚴峻。2019年上半年，全市空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中排名倒數第十，在山東省排名倒數*。山東省委、省政府對臨沂市實施了約談。

臨沂市開始逐步加大藍天保衛戰工作力度。8月25日，在全市藍天保衛戰攻堅行動動員大會上明確：36個市級領導干部盯在一線辦公，市級機關干部要下到基層網絡、鄉鎮；紀檢、組織部門5天內查實大氣治理工作排名后兩位的鄉鎮，黨委書記應予免職。

蘭山區是臨沂市核心城區，是全國*的板材生產基地。8月25日動員會后，在工作推進和壓力傳導過程中，蘭山區及部分街鎮為提高空氣環境質量排名，通過打電話、網格員勸說、書面通知、停供蒸汽等措施，迫使大量企業集中停產停業，方法簡單、急功近利，造成十分惡劣的影響。

生態環境部調查人員實地查看蘭山區銀雀山街道和義堂鎮，發現餐飲企業大面積停業。2019年8月26日義堂鎮以排放不達標、衛生不合格為由，要求該鎮區范圍內270家經營性餐飲企業全部停業整頓。而義堂鎮餐飲企業絕大部分已安裝油煙凈化設施，絕大多數屬于合法經營，并達到環境保護有關要求。

同時，調查發現，蘭山區為降低大氣污染物排放，臨時采用“停供蒸汽”的方式，導致下游400余家已開展過多輪環境整治的板材企業被迫停產停業。

此外，蘭山區共有25家貨運停車場，其中大部分手續不齊全，建設不規范，無序經營，當地政府及相關部門長期未進行有效監管，也未提出整改要求。在這次壓力傳導中，蘭山區緊急要求其中24家全部停業整頓（其中1家因兼顧公交停車而幸免）。調查發現，25家停車場中，有11家地面已全部硬化，并配有車輛沖洗和場地灑水等降塵設施，但也被要求停業整頓。

對環?！耙坏肚小眴栴}嚴肅問責

對于臨沂市蘭山區出現的上述問題，生態環境部認為該市平時不作為，急時濫作為；政績觀出現偏差，急功近利；不作為、慢作為問題突出。

生態環境部指出，近兩年來臨沂市大氣污染防治工作力度明顯減弱，產業結構調整、工業企業治理、餐飲油煙整治等工作長期滯后，一些早該開展的工作直至約談后才真正啟動。面對大氣環境質量惡化的嚴峻形勢和市委、市政府嚴肅考核問責的要求，蘭山區及其部分街鎮“病急亂投醫”，為確保8月份大氣環境質量改善，緊急要求餐飲企業、供熱企業等全面停產停業，用簡單粗暴的治污措施，來追求短期大氣環境質量改善，造成極為惡劣的社會影響。

同時，蘭山區對上級要求領會不到位，政績觀出現偏差，對所屬街鎮出現“一刀切”問題不清醒、不敏感，對其可能帶來的惡劣影響認識不到位。銀雀山街道、義堂鎮等空氣質量在全市排名靠后的街鎮為快速改善排名，急功近利，雖未通過正式文件要求有關企業全部停業，但通過電話、網格員勸說等方式隱形傳導壓力，導致執行政策變形走樣。

生態環境部指出，銀雀山街道和義堂鎮工作簡單粗暴，尤其是義堂鎮在群眾反映強烈的情況下，仍然我行我素，直至生態環境部調查組要求當地必須盡快整改后，才開始組織糾偏工作，平時不作為、急時濫作為問題十分突出。

針對臨沂市蘭山區環?！耙坏肚小眴栴}，生態環境部強調，已要求當地立即整改，汲取教訓、舉一反三，并進一步查明情況和原因，依紀依法嚴肅問責。

據了解，截至8月31日調查組離開時，銀雀山街道、義堂鎮已逐家通知達標餐飲企業恢復經營并誠懇解釋，部分餐飲企業已開門營業；已有4家熱力公司開工供汽，其余3家預計5日內能夠開工供汽，保障下游企業盡快復產；對已落實大氣污染防治措施的停車場，允許邊使用邊完善手續，同時擬在城區周邊規劃布局一批停車場，有序引導物流企業向外轉移。